LE AREE DI ATTIVITà
Nel settore amministrativo e pubblicistico, lo Studio Legale Adavastro & Associati assicura consulenza e assistenza stragiudiziale e giudiziale avanti tutte le giurisdizioni, a favore di amministrazioni pubbliche, enti aggiudicatori, organismi di diritto pubblico, società a controllo pubblico e partecipate, operatori economici nazionali e internazionali, fondazioni, enti del terzo settore e soggetti privati interessati da procedimenti amministrativi complessi.
L’esperienza maturata in oltre quarant’anni di attività consente allo Studio di affiancare i clienti nella programmazione, nella strutturazione e nell’attuazione di operazioni pubblicistiche e societarie, nella gestione dei rapporti con le amministrazioni e le autorità indipendenti, nella prevenzione del contenzioso e nella difesa avanti il Giudice Amministrativo, il Giudice Ordinario, la Corte dei Conti, i collegi arbitrali e le giurisdizioni europee.
Lo Studio ha maturato specifica esperienza nei seguenti ambiti.
CONTRATTI PUBBLICI
APPALTO E CONCESSIONE DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE
Lo Studio Legale Adavastro & Associati è specializzato nella contrattualistica pubblica, negli appalti e nelle concessioni di lavori, servizi e forniture, nei settori ordinari e speciali, e assiste enti aggiudicatori, organismi di diritto pubblico e operatori economici nell’applicazione della normativa europea e nazionale in materia di contratti pubblici.
Per le stazioni appaltanti lo Studio fornisce supporto ai RUP e alle strutture tecniche e amministrative nella programmazione, nella predisposizione degli atti di gara, nella gestione delle procedure di affidamento, nella fase esecutiva del contratto e nella trattazione delle questioni che coinvolgono profili di responsabilità erariale.
Per gli operatori economici lo Studio offre assistenza in ogni fase del procedimento contrattuale: dalla valutazione della strategia di partecipazione alla gara, anche mediante RTI, consorzi, contratti di rete e avvalimento, alla predisposizione della documentazione amministrativa e dell’offerta, fino alla stipulazione del contratto, alla sua esecuzione, alla gestione di riserve, contestazioni e varianti. Lo Studio ha inoltre maturato esperienza nell’assistenza a operatori stranieri che partecipano a gare indette in ambito UE ed extra UE.
Lo Studio presta consulenza in sede compositiva, stragiudiziale e precontenziosa, anche avanti l’ANAC, e assicura difesa giudiziale avanti il Giudice Amministrativo, il Giudice Civile, i collegi arbitrali e le giurisdizioni europee.
Ambiti ed esempi di attività
- programmazione, progettazione e gestione di procedure di gara aperte, ristrette e negoziate
- supporto a RUP, commissioni di gara e operatori economici nelle fasi di ammissione, valutazione e aggiudicazione
- contenzioso e precontenzioso in materia di esclusioni, requisiti, offerte anomale, avvalimento, subappalto, clausole sociali e fase esecutiva
FINANZA DI PROGETTO
PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO, PARTENARIATO PUBBLICO PUBBLICO E AFFIDAMENTI IN HOUSE PROVIDING
Lo Studio Legale Adavastro & Associati vanta ampia esperienza nel settore della finanza di progetto, dei modelli di Partenariato Pubblico Privato, delle forme di collaborazione interistituzionale tra enti pubblici e degli affidamenti in house providing.
Lo Studio assiste amministrazioni aggiudicatrici, enti aggiudicatori, organismi di diritto pubblico, società pubbliche, operatori economici e soggetti del terzo settore nella strutturazione di modelli di affidamento e gestione di opere, infrastrutture e servizi pubblici, anche mediante società miste a controllo pubblico e altri modelli istituzionalizzati.
L’attività riguarda la valutazione del modello giuridico più coerente con l’interesse pubblico perseguito, la predisposizione di atti deliberativi, avvisi, disciplinari, convenzioni, contratti di concessione, contratti di servizio e atti di regolazione dei rapporti tra amministrazioni, soggetti affidatari e partner privati.
L’esperienza maturata in materia di project financing, leasing in costruendo, contratti di disponibilità e altri strumenti di partenariato consente allo Studio di affrontare le complesse questioni giuridiche e regolatorie connesse alla distribuzione dei rischi, alla sostenibilità del rapporto, all’equilibrio economico e alla tutela delle parti coinvolte.
Ambiti ed esempi di attività
- strutturazione di operazioni di finanza di progetto e concessione di lavori e servizi
- supporto nella costituzione e regolazione di società miste a controllo pubblico
- assistenza nella predisposizione di convenzioni, contratti di servizio e atti deliberativi
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Lo studio legale Adavastro & Associati ha prestato assistenza a gruppi di primaria e assoluta rilevanza nel mondo imprenditoriale, oltre a società pubbliche e joint venture pubblico-private.
SERVIZI PUBBLICI
ENERGIA E INFRASTRUTTURE
Lo Studio Legale Adavastro & Associati assiste enti pubblici, società pubbliche e a controllo pubblico, società miste e operatori economici nelle operazioni relative all’organizzazione, affidamento e gestione dei servizi pubblici locali di interesse economico generale, con particolare riferimento ai servizi a rete e alle infrastrutture pubbliche o di pubblica utilità.
L’esperienza dello Studio comprende operazioni di costituzione, fusione, incorporazione, trasformazione, aggregazione e privatizzazione di società pubbliche e a controllo pubblico operanti nella distribuzione del gas naturale, nel servizio idrico integrato, nella gestione dei rifiuti urbani, nel trasporto pubblico locale, nell’energia e in altri settori infrastrutturali.
Lo Studio affianca le amministrazioni nei processi di razionalizzazione delle partecipazioni societarie, nel superamento delle frammentazioni organizzativo-gestionali e nella definizione di modelli coerenti con gli ambiti territoriali ottimali, con la regolazione di settore e con la disciplina nazionale ed europea.
Ambiti ed esempi di attività
- organizzazione e affidamento di servizi pubblici locali
- operazioni societarie e riorganizzazioni di società pubbliche e partecipate
- contratti di servizio, convenzioni, regolamenti e atti di indirizzo e controllo
SOCIETA’ PARTECIPATE
SOCIETÀ PUBBLICHE, SOCIETÀ A CONTROLLO PUBBLICO E SOCIETÀ MISTE
Lo Studio Legale Adavastro & Associati fornisce consulenza e assistenza legale, in sede stragiudiziale e giudiziale, a favore di società a controllo pubblico, società partecipate da enti locali, società miste e amministrazioni socie.
L’attività riguarda i diversi aspetti della vita societaria rilevanti in chiave pubblicistica: operazioni straordinarie di riorganizzazione, rapporti tra soci pubblici, definizione dei contratti di servizio, verifiche di legittimità degli affidamenti, razionalizzazione delle partecipazioni, controllo analogo, rapporti con la Corte dei Conti e adempimenti in materia di ricognizione, monitoraggio e controllo.
Lo Studio assiste inoltre amministratori, organi di controllo e strutture apicali nella gestione dei rapporti con gli enti soci e nella prevenzione dei profili di responsabilità amministrativa, contabile e societaria.
Ambiti ed esempi di attività
- operazioni di trasformazione, aggregazione e riorganizzazione societaria
- contratti di servizio e regolazione dei rapporti tra società ed enti affidanti
- supporto nei rapporti con Corte dei Conti, amministrazioni socie e autorità di settore
GOLDEN POWER E SETTORI STRATEGICI
POTERI SPECIALI, INVESTIMENTI ESTERI E OPERAZIONI TRANSNAZIONALI
Lo Studio Legale Adavastro & Associati assiste imprese, gruppi industriali, società a capitale pubblico e operatori nazionali ed esteri nei procedimenti relativi all’esercizio dei poteri speciali dello Stato nei settori strategici, ai sensi del D.L. n. 21/2012 e della normativa nazionale ed europea in materia di Golden Power e screening degli investimenti esteri.
L’attività comprende la valutazione preventiva della notificabilità delle operazioni, la predisposizione delle notifiche, l’interlocuzione con la Presidenza del Consiglio dei Ministri, con il Gruppo di coordinamento e con le amministrazioni coinvolte, l’assistenza nelle richieste istruttorie, nelle audizioni, nei procedimenti di accesso agli atti e nella definizione di eventuali misure prescrittive o di mitigazione.
Lo Studio ha maturato specifica esperienza nella tutela amministrativa e giurisdizionale avverso provvedimenti di veto o di imposizione di condizioni, anche in operazioni transnazionali e joint venture riguardanti asset industriali, tecnologici, aeronautici, software, robotica, automazione industriale, motion control, know-how e partecipazioni societarie in settori di rilievo strategico.
La consulenza è orientata a coniugare tutela dell’interesse nazionale, proporzionalità dell’intervento pubblico, continuità industriale, valorizzazione dell’impresa italiana e corretta qualificazione degli asset coinvolti, con particolare attenzione ai profili di proprietà intellettuale, governance, accesso alle informazioni, trasferimento tecnologico e mantenimento delle competenze sul territorio nazionale ed europeo.
Ambiti ed esempi di attività
- valutazione preventiva di operazioni societarie, industriali e tecnologiche ai fini Golden Power
- assistenza nella predisposizione della notifica e nella fase istruttoria avanti la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- accesso agli atti, precontenzioso e contenzioso avanti il Giudice Amministrativo avverso provvedimenti di veto o prescrizioni
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Lo studio legale Adavastro & Associati ha prestato assistenza a gruppi di primaria e assoluta rilevanza nel mondo imprenditoriale, oltre a società pubbliche e joint venture pubblico-private.
DIRITTO DELL’AMBIENTE
AUTORIZZAZIONI, PROCEDIMENTI AMBIENTALI, SICUREZZA E CONTENZIOSO
Lo Studio Legale Adavastro & Associati vanta ampia esperienza nei diversi settori del diritto ambientale e assiste amministrazioni, società pubbliche e private, operatori economici e soggetti gestori di servizi pubblici nei procedimenti amministrativi e nei contenziosi ambientali.
L’attività comprende l’assistenza nei procedimenti relativi ad autorizzazioni ambientali, rinnovi, riesami, volture, valutazioni e verifiche ambientali, gestione dei rifiuti, bonifiche, emissioni, impatti territoriali e rapporti con le amministrazioni competenti e le autorità di controllo.
Lo Studio presta assistenza giudiziale nei contenziosi avanti il Giudice Amministrativo e il Giudice Civile e fornisce supporto in procedimenti penali che coinvolgono questioni ambientali. Offre inoltre consulenza in materia di salute e sicurezza sul lavoro e nella predisposizione di assetti organizzativi coerenti con le responsabilità ambientali e antinfortunistiche.
Ambiti ed esempi di attività
- procedimenti autorizzativi ambientali e relative varianti, rinnovi e volture
- contenzioso amministrativo, civile e profili penali ambientali
- modelli organizzativi e deleghe in materia di ambiente, salute e sicurezza
URBANISTICA, EDILIZIA, ESPROPRIAZIONI
PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO, RIGENERAZIONE URBANA E INIZIATIVE CONVENZIONATE
Lo Studio Legale Adavastro & Associati offre consulenza e assistenza in materia di urbanistica, edilizia ed espropriazioni, avendo maturato esperienza pluridecennale sia in sede stragiudiziale sia in sede giudiziale.
Lo Studio assiste enti pubblici nei procedimenti di governo del territorio, formazione e variante degli strumenti urbanistici generali, piani attuativi, accordi convenzionali, procedimenti espropriativi e valutazioni ambientali strategiche o di impatto ambientale connesse alla pianificazione.
Assiste inoltre operatori economici nello sviluppo di iniziative immobiliari e infrastrutturali, interventi edilizi diretti, piani integrati, convenzioni urbanistiche, operazioni di rigenerazione urbana e interventi di valorizzazione di aree dismesse o strategiche, con particolare attenzione all’equilibrio tra interessi pubblici, sostenibilità del progetto e tutela dell’investimento privato.
Ambiti ed esempi di attività
- strumenti urbanistici, varianti, piani attuativi e convenzioni urbanistiche
- iniziative di rigenerazione urbana, logistica e valorizzazione di aree dismesse
- procedimenti edilizi, espropriativi e contenzioso urbanistico-edilizio
HOUSING SOCIALE E DIRITTO ALLO STUDIO
RESIDENZIALITÀ UNIVERSITARIA, COLLEGI, CAMPUS E SERVIZI ABITATIVI DI INTERESSE PUBBLICO
Lo Studio Legale Adavastro & Associati assiste enti pubblici, enti regionali per il diritto allo studio, università, società partecipate, fondazioni, gestori e operatori economici nella programmazione, realizzazione, affidamento e gestione di interventi di housing sociale, edilizia residenziale sociale, residenzialità universitaria e servizi abitativi collegati al diritto allo studio.
L’esperienza dello Studio riguarda la strutturazione giuridica di operazioni di riorganizzazione e accorpamento di soggetti pubblici o partecipati operanti nell’housing sociale, la definizione di modelli di partenariato e di finanziamento, la predisposizione di atti di gara, contratti e convenzioni per la riqualificazione e gestione di immobili destinati a residenze, collegi universitari, campus, strutture per studenti e servizi connessi.
Lo Studio supporta i clienti nella gestione coordinata dei profili di contrattualistica pubblica, urbanistica, edilizia, patrimonio pubblico, concessioni, project financing, appalto integrato, regolazione dei servizi, rapporti con enti finanziatori e amministrazioni competenti, nonché nella prevenzione e gestione del contenzioso.
L’attività è orientata a favorire interventi sostenibili e giuridicamente solidi, capaci di coniugare valorizzazione del patrimonio immobiliare, qualità dell’offerta abitativa, accessibilità dei servizi, tutela degli utenti e rafforzamento delle funzioni pubbliche legate allo studio, alla formazione e all’inclusione sociale.
Ambiti ed esempi di attività
- operazioni di housing sociale e riorganizzazione di soggetti pubblici o partecipati operanti nel settore
- procedure per la riqualificazione di immobili destinati a collegi, residenze universitarie e campus
- atti di gara, appalti integrati, convenzioni, concessioni e contratti di gestione di servizi abitativi per studenti
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LOGISTICA
POLI LOGISTICI, LOCALIZZAZIONE, AMBIENTE E SOSTENIBILITÀ DEL PROGETTO
Lo Studio Legale Adavastro & Associati offre consulenza e assistenza specialistica a operatori nazionali e internazionali del mondo della logistica nei procedimenti amministrativi per lo sviluppo di poli logistici e infrastrutture dedicate alla distribuzione e alla gestione integrata della filiera.
L’attività riguarda i profili giuridici inerenti la localizzazione degli insediamenti, la compatibilità urbanistica ed edilizia, le autorizzazioni ambientali, gli impatti sulla comunità locale e sull’ambiente, i rapporti con le amministrazioni e la sostenibilità complessiva del progetto nel lungo periodo.
Lo Studio supporta i clienti nella costruzione di soluzioni giuridiche coerenti con le esigenze di investimento, con le dinamiche territoriali e con l’obiettivo di assicurare filiere efficienti, integrate e rispettose degli interessi pubblici coinvolti.
Ambiti ed esempi di attività
- procedimenti autorizzativi e urbanistici per poli logistici e infrastrutture connesse
- convenzioni, accordi e rapporti con enti locali e amministrazioni competenti
- contenzioso e precontenzioso relativo a insediamenti logistici e impatti territoriali
TRIBUTI DEGLI ENTI LOCALI
ACCERTAMENTO, RISCOSSIONE, REGOLAMENTI E CONTENZIOSO TRIBUTARIO
Lo Studio Legale Adavastro & Associati offre consulenza e assistenza specialistica nella materia dei tributi e dei prelievi tariffari locali, tanto nelle procedure amministrative di verifica, accertamento e riscossione, quanto in tutte le fasi del contenzioso tributario.
Lo Studio assiste enti locali, società partecipate e soggetti gestori nella definizione e nell’aggiornamento della disciplina regolamentare locale in materia tributaria e tariffaria, nella gestione dei rapporti con i contribuenti e nella predisposizione degli atti funzionali all’accertamento e alla riscossione.
Assiste inoltre utenti, persone fisiche e giuridiche, davanti alle Corti di Giustizia Tributaria di primo e secondo grado e in sede di legittimità, con particolare attenzione ai profili di coordinamento tra disciplina tributaria, regolazione amministrativa e organizzazione del servizio.
Ambiti ed esempi di attività
- TARI, IMU, canoni patrimoniali, prelievi tariffari e regolamenti locali
- gare e contratti per servizi di accertamento, riscossione ordinaria e coattiva
- contenzioso tributario avanti le Corti di Giustizia Tributaria e in Cassazione
GIUSTIZIA CONTABILE
CONTROLLO, GIUDIZIO DI CONTO E RESPONSABILITÀ ERARIALE
Lo Studio Legale Adavastro & Associati è specializzato nell’assistenza avanti la magistratura contabile, sia in sede di controllo sia nei giudizi di conto e di responsabilità erariale, davanti alle Sezioni Regionali, alle Sezioni Centrali d’Appello e agli organi competenti della Corte dei Conti.
I professionisti dello Studio hanno maturato esperienza pluriennale nell’assistenza a funzionari, dirigenti, amministratori, revisori dei conti, agenti contabili e soggetti apicali di amministrazioni pubbliche e società partecipate, in tutte le fasi del procedimento, dalla richiesta di chiarimenti della Procura regionale all’invito a dedurre, fino al giudizio per richiesta di risarcimento del danno erariale.
Lo Studio assiste inoltre enti pubblici e società a controllo pubblico nella prevenzione dei profili di responsabilità, nell’impostazione di procedure interne corrette e nella gestione dei rapporti con la Corte dei Conti nell’ambito delle attività di ricognizione, monitoraggio e controllo.
Ambiti ed esempi di attività
- inviti a dedurre, citazioni e giudizi di responsabilità amministrativa
- giudizi di conto, agenti contabili e responsabilità da gestione di risorse pubbliche
- supporto preventivo nella valutazione di profili di responsabilità erariale
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Lo studio legale Adavastro & Associati ha prestato assistenza a gruppi di primaria e assoluta rilevanza nel mondo imprenditoriale, oltre a società pubbliche e joint venture pubblico-private.
DIRITTO PUBBLICO DEL LAVORO
PUBBLICO IMPIEGO, POSIZIONI APICALI E RAPPORTI ORGANIZZATIVI
Lo Studio Legale Adavastro & Associati offre assistenza specializzata, sia in sede stragiudiziale sia in sede giudiziale, in materia di pubblico impiego e di profili pubblicistici dei rapporti di lavoro.
L’esperienza maturata riguarda in particolare posizioni quadro e apicali presso enti locali, università, società partecipate, aziende sociosanitarie e ospedaliere, con attenzione ai procedimenti di conferimento e revoca di incarichi, responsabilità dirigenziali, procedimenti disciplinari, organizzazione degli uffici, rapporti tra organi politici e strutture amministrative e tutela delle posizioni soggettive coinvolte.
Lo Studio presta supporto nella fase preventiva e contenziosa, valorizzando il coordinamento tra disciplina del lavoro pubblico, diritto amministrativo, responsabilità contabile e principi di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa.
Ambiti ed esempi di attività
- incarichi dirigenziali, posizioni apicali, procedimenti disciplinari e responsabilità
- contenzioso in materia di pubblico impiego e rapporti organizzativi
- supporto ad amministrazioni, enti, società partecipate e aziende sanitarie
MODELLO 231
SISTEMI DI GESTIONE AZIENDALE e COMPLIANCE
Lo Studio Legale Adavastro & Associati offre consulenza e assistenza specializzata in materia di responsabilità amministrativa degli enti, procedure anticorruzione, trasparenza, modelli organizzativi e sistemi di gestione aziendale.
L’attività riguarda la predisposizione, l’aggiornamento e l’attuazione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. n. 231/2001, nonché il coordinamento con i piani anticorruzione, gli obblighi di trasparenza, i sistemi di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, le deleghe di funzioni, gli assetti organizzativi e le procedure interne.
Lo Studio assiste imprese private, società a controllo pubblico, enti e organismi complessi nella costruzione di sistemi di compliance coerenti con gli obiettivi strategici aziendali, in un contesto di efficienza, efficacia, prevenzione del rischio e tutela della responsabilità degli organi amministrativi e di controllo.
Ambiti ed esempi di attività
- modelli 231, procedure anticorruzione, trasparenza e sistemi di controllo interno
- organigrammi, funzionigrammi, deleghe e procedure aziendali
- supporto a organismi di vigilanza e organi amministrativi